腾讯分分彩登录平台
腾讯分分彩杀号公式 腾讯分分彩代理违法吗 腾讯分分彩是什么 腾讯分分彩技巧贴吧 腾讯分分彩漏洞克星 腾讯分分彩是不是真的假的 腾讯分分彩技巧公式 腾讯分分彩杀后二技巧 腾讯分分彩玩法攻略 腾讯分分彩app平台下载 腾讯分分彩怎么回事 腾讯分分彩手机版本 腾讯分分彩微信平台 腾讯分分彩五星计划 腾讯分分彩是不是官网

手機版 加入收藏

當前位置:首頁 >> 政務公開 >> 信息公開專欄 >> 信息公開目錄 >> 工作報告

2015年房縣政府工作報告

索 引 號: gzbg-2015-00001 主題分類: 綜合政務   --  其他(綜合政務) 發文日期: 2015年01月23日
發布機構: 房縣政府網 文  號:  
  • 發布時間:2015-01-23 20:12:00

各位代表:

  現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

  一、2014年工作回顧

  剛剛過去的一年,是房縣改革發展進程中歷經考驗、負重前行的一年。面對經濟下行壓力加大、財政剛性支出增加、多重矛盾交織疊加的復雜形勢,縣政府在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,深入貫徹黨的十八大及三中、四中全會精神,認真落實國家“穩增長、調結構、促改革、惠民生”決策部署,緊緊圍繞建設“四化”協調發展示范區目標,深入推進“六區”建設,從容面對挑戰,奮力攻堅克難,完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務。

  一年來,我們負重加壓,千方百計穩增長。堅持把擴大投資作為穩增長最有效的手段,不遺余力招商引資,積極主動對口協作,想方設法推進項目,縣域經濟穩步增長。招商引進項目59個,到位資金36.1億元。向上爭取項目153個,到位資金17.1億元。對口協作簽訂協議8個,協議資金30億元。銀行存款余額114.5億元,新增貸款14.3億元,存貸比提高到48.3%。重慶遠鵬實業、保定建投順興、北京依升恒源、武漢神農綠谷等一批知名企業落戶房縣;粵能生物質發電、九方魔芋等一批產業項目建成投產;稻花香白酒、廬陵王酒業等一批食品飲料項目基本竣工;仁昌商業綜合體、義烏國際商貿城等一批商貿項目落地開工;柳樹埡景區綜合開發、半島灣公園等一批旅游項目加快建設;城北水廠、棚戶區改造等一批民生項目有序推進。346國道大修工程全面完成,環城一級路、南寧路、西安路、長勝路和十竹、榔沙、青萬等一批交通項目快速實施,特別是全縣人民期盼已久的谷竹、十房高速基本通車,極大改善了交通環境,為經濟社會發展增添了強勁動力。預計全縣實現生產總值65億元,財政收入5.5億元,地方公共財政預算收入4億元,固定資產投資123億元,社會消費品零售總額39.6億元。

  一年來,我們迎難而上,堅定不移調結構。按照糧油穩產增收、農業特色經營、工業優化升級、三產提質增量思路,大力推進結構調整,二、三產業比重不斷加大。整合資金2.87億元,重手推進八大產業,中藥材、食用菌產業化鏈條初步形成,核桃、山羊品種優化,茶葉、煙葉、蔬菜、大鯢質效提升。新發展農民合作社、家庭農場、專業大戶272家。新認證無公害、綠色、有機農產品6個。房縣娃娃魚、北柴胡、“冷水紅”胭脂米獲得國家地理標志產品保護,房縣香菇、黑木耳通過中國歐盟地理標志互認證,房縣小花菇進入央視《舌尖上的中國》。新增市級農業產業化重點企業5家,規模以上農產品加工企業達34家,神農本草、聚達食品入選全省農業產業化龍頭企業“1050佳”。實現農產品加工產值49億元,占農業總產值的比重提高到108。“工業倍增”計劃強力實施,新增億元企業5家、規模企業13家,規模以上增加值17.9億元。實施技改項目12個,5項成果獲省市科技進步獎。三鑫生物被認定為國家高新技術企業。2家院士工作站簽訂協議。北城工業園(一期)基本完工。旅游“七個一”工程、“八個一”活動全面推進,十堰房縣旅游直通車順利開通,接待游客350萬人次,實現旅游綜合收入18億元。新發展市場主體9700家、限額以上商貿企業12家、電子商務企業17家、小微企業103家。出口創匯4300萬美元。現代物流、金融保險、信息咨詢、郵政通信等新興業態蓬勃發展。

  一年來,我們勇于擔當,克難攻堅促改革。行政審批制度改革持續深化,取消、下放行政審批事項16項,減少行政許可77項。“三集中三到位”全面推行,鄉村便民服務體系不斷完善,辦理各類行政審批事項38.2萬件。食品藥品、衛生計生改革基本完成,縣級公立醫院改革順利啟動。事業單位分類改革穩步推進,“吃空餉”專項整治深入開展,人事編制管理扎實有效。公務員津補貼和事業單位績效工資全額兌現。財政預決算全面公開,擔保公司順利改制。農村土地確權登記工作有序開展。

  一年來,我們揚長補短,固本培元強生態。房縣生態保護紅線劃定,城市空間戰略規劃編制基本完成,生態保護導向作用進一步增強。完成植樹造林5萬畝,森林覆蓋率達77.5%。除險加固病險水庫9座,整治河道11.8公里,新修生態河堤12公里,治理水土流失28.7平方公里。新建沼氣1800戶。關閉粘土磚企業13家、排污企業1家,水質達標率100%。萬元GDP綜合能耗下降3.3%。削減二氧化硫19噸、化學需氧量780噸。城區(二期)、窯淮污水處理廠基本竣工,門古、大木垃圾處理場即將運營。竹房城鎮帶和生態家園建設亮點紛呈,軍店鎮入選“全國重點鎮”。野人谷自然保護區、古南河濕地公園通過國家驗收評審。“五城聯創”扎實開展,創建省級文明鄉鎮2個、衛生鄉鎮5個、生態村10個、宜居村莊3個。

  一年來,我們傾心聚力,以人為本惠民生。堅持把更多的財力向民生傾斜,民生投入14.9億元,占地方公共財政預算支出的比重達74.7%。城鎮居民人均可支配收入17384元,農民人均純收入5793元。新增城鎮就業再就業5726人,轉移農村勞動力13.2萬人。五大保險參保18萬人。城鄉低保、農村五保、城市低收入家庭救助標準提高,城鄉養老、合作醫療、城鎮醫保實現全覆蓋。發放社會保障、民政救助等惠民資金6.1億元。歸集住房公積金8400萬元。精準扶貧包聯3500戶,扶貧搬遷350戶,減少貧困人口1.8萬人。新修通村水泥路220公里。天明小學、軍店小學主體完工,大木、中壩等7個鄉鎮幼兒園投入使用。高考上線率98.7%,學前入園率72.5%,中職就業率97%。窯淮、野人谷等鄉鎮衛生院改造完工,新建標準化村級衛生室26個。符合政策生育率85.4%,出生人口性別比108。鳳凰山轉播臺改造竣工,“村村響”縣級播控平臺建設完成。無線寬帶覆蓋107個行政村。移動4G網絡順利開通。全國風光攝影、房縣旅游形象大使選拔、地方特色菜肴烹飪比賽成功舉辦。微電影《桃夭》、《野人谷》拍攝完成。《尹吉甫傳說》列入國家級非物質文化遺產保護名錄,下店子村入選“中國傳統村落”,“中華詩經文化城”成為湖北十大特色文化品牌,門古寺鎮被評為“湖北省民間文化藝術之鄉”。

  一年來,我們直面困難,全力以赴保穩定。正面回應4?7央視媒體曝光事件,妥善處置5?27地震和10?29交通肇事事件,政府應對突發事件能力增強。社會治安防控體系鞏固完善,打黑除惡專項行動扎實開展,刑事案件、治安案件發案率持續下降,群眾安全感不斷提升。信訪積案逐步化解,重要時段、敏感時期赴省進京越級上訪實現零目標。安全生產責任制全面落實,各項指標控制在規定范圍。輿情監管扎實有效,網絡環境得到凈化。農村網格化管理穩步推進。村委會換屆選舉全面完成。

  一年來,我們自我亮劍,持之以恒轉作風。黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展,解決群眾“最后一公里”問題578件。專項整治深入實施,監察、審計、國資監管作用充分發揮,查辦處分違規違紀人員92人,處理超標公務車46輛,騰退辦公用房6942平方米,精簡會議36%,減少發文27%,“三公”經費下降41%,“四風”問題有效遏制。政府門戶網站、微信微博等互動平臺逐步完善,縣長熱線、百姓問政解決群眾關心關注問題3178件。辦理建議提案177件,滿意率和基本滿意率98.3%。“六五”普法深入推進,執法程序日益規范。物價、鹽務、煙草市場監管不斷加強,國防人防、外事民宗、機要保密、檔案史志、供電石油、農機氣象、科協文聯、工商聯、工青婦等各項工作都取得了新成效。

  各位代表,政府向全縣人民承諾的“十件實事”基本完成。一是鋪設三海水廠至唐城路供水管網6.5公里;二是改造農村危房1252戶,新建公租房200套,新增住房補貼400戶,7個安置小區開工建設;三是完成西水路、順城街人行道綜合改造,硬化泥巴路1.5萬平方米,鋪設污水管網2公里,改造標準化公廁22座;四是新建停車場3處、公交候車亭60個,新增泊車位1500個;五是建成軍店、白鶴農村福利院;六是建成縣殘疾人康復中心,落實特困殘疾人生活補貼4000人;七是完成農村婦女“兩癌”免費篩查1.8萬人;八是消除中小學D級危房2.2萬平方米;九是興建農村飲水安全工程10處;十是職工之家啟動規劃,“四館一家”即將復工。

  各位代表,過去一年,我們經歷了多重矛盾疊加的嚴峻考驗,克服了前所未有的種種困難,走出了媒體輿論的霧霾,探索了轉型發展的路徑,完成了一批急難險重任務,辦成了一批打基礎、管長遠、利民生的好事實事,取得了來之不易的成績。這些成績的取得,凝聚了上級黨委政府的傾情關懷,凝聚了四家班子和全縣人民的辛勤汗水,凝聚了社會各界的大力支持。在此,我代表縣政府,向各位人大代表、政協委員,并通過你們向全縣人民和所有關心、支持、參與房縣建設的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展過程中還存在著一些矛盾和問題。主要表現在:縣域經濟規模不大,產業關聯度不緊,工業倍增步子不快,“八大產業”基礎不牢,旅游商貿層次不高,項目建設推進困難,財政收支矛盾突出,民生保障、社會維穩、安全應急等任務繁重,部分干部對新常態認識和適應不夠、敢于擔當意識不強,機關作風有待改進。對此,我們高度重視,將采取得力措施,切實加以解決。

  二、2015年工作安排

  2015年是“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是法治房縣建設的開局之年。當前,宏觀經濟環境依然復雜嚴峻,房縣經濟持續快速增長的壓力加大,但也面臨著許多歷史性機遇。從政策層面看,國家經濟保持中高速增長的基本面和長期趨穩的態勢沒有變,“穩調促惠”仍然是今后一個時期的首要任務。中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加重視向中西部地區傾斜,進一步強化微調預調、區間調控和定向調控,特別針對三農、水利、外貿、小微企業、棚戶區改造等領域出臺了定向微刺激政策,為我們爭取項目和資金帶來了新的機遇;秦巴山片區扶貧開發、南水北調對口協作、湖北省“建成支點、走在前列”和“兩圈兩帶”以及十堰市建設區域性中心城市戰略,為我們夯實基礎、順勢發展提供了諸多有利條件。從市場層面看,“三期疊加”的新常態對經濟增長的拉動效應逐步顯現,央行降息、定向減稅、定向融資、簡政放權、工商登記制度改革等新舉措強力實施,市場信心和發展動力不斷提升。從基礎層面看,多年積聚的能量加速釋放,產業體系初步形成,交通瓶頸徹底打破,隨著一批重大基礎設施項目立項建設,一批優勢產業項目建成投產,一批優質企業快速壯大,加快發展的支撐顯著增強。站在新的歷史起點,只要我們主動適應和把握新常態,不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,不為任何壓力所屈,以新視覺把脈經濟,以新思路拓展格局,堅定不移地深化改革、擴大開放、發展經濟、改善民生,就一定能夠開創房縣科學發展、轉型發展新局面。

  2015年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大及三中、四中全會和中央、省市經濟工作會議精神,緊緊圍繞“四化”協調發展示范區建設目標,積極適應新常態,堅持生態優先、市場引領、民生為重,全面提高經濟發展質量和效益,繼續深化改革,推進社會事業協調發展,切實加強法治政府建設,努力實現經濟穩定增長、項目攻堅提速、生態量增質優、民生持續改善、社會和諧穩定。

  全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值72億元,增長9.5%;財政收入6.15億元、增長12%,地方公共財政預算收入4.5億元、增長12%;社會消費品零售總額45億元,增長14%;固定資產投資147.6億元,增長20%;外貿出口4800萬美元,增長12%;城鎮居民人均可支配收入19296元,增長11%;農民人均純收入6488元,增長12%;萬元GDP綜合能耗控制在省定標準。圍繞上述目標,重點抓好以下工作:

  (一)始終堅持以項目招商為突破口,打好經濟競進提質攻堅戰。把擴大投資作為穩增長的關鍵,建設大項目,開展大招商,不斷增強經濟發展后勁。

  強力推進項目爭取“十大工程”。圍繞國家產業方向和投資重點,結合“十三五”規劃,策劃儲備一批基礎設施、生態環保、農業水利、社會發展類項目,積極向上爭取,力爭到位資金17億元以上。①爭取投資2.1億元的方家畈水庫立項批復,擴大城區供水能力。②爭取黃龍庫區避險解困項目1.96億元,解決庫區群眾生產生活困難。③爭取以農村飲水安全為主的水利項目1.2億元,夯實水利發展基礎。④爭取以縣鄉公路改造升級為主的交通項目2.9億元,保障城鄉道路安全暢通。⑤爭取以退耕還林為主的林業項目6300萬元,提升林業生態水平。⑥爭取以特色農業為主的農業項目8500萬元,推進農業產業化發展。⑦爭取以棚戶區改造為主的城建項目9300萬元,改善城鄉環境面貌。⑧爭取以土地治理為主的國土項目6500萬元,穩定耕地保有量。⑨爭取以薄弱學校改造為主的社會事業項目5200萬元,促進公共服務均等化。⑩爭取以生態功能區建設為主的轉移支付項目3.8億元,緩解財政支出困難。

  強力推進招商引資“雙百億”工程。圍繞“一年協議資金100億,兩年到位資金100億”目標,力爭招引過5億元項目2個、1億元項目15個、5000萬元項目20個,到位資金40億元。①突出對口協作招商,力爭中電投風力發電、忠和酒業、博源包裝等項目落戶。②突出產業招商,招引櫻桃谷溫泉、寶堂寺、顯圣殿等一批文化旅游項目,金融中介、養老公寓、電子商務等一批現代服務業項目,農產品加工、食品飲料、生物醫藥、汽車配件等一批新型工業項目,農業觀光、特種種養等一批現代農業項目。③突出親情招商,吸引成功人士回鄉創業。④繼續預算500萬元,不拘一格重獎招商引資有功人士,激勵全員全民全域招商。

  強力推進項目服務“123”工程。①建立一個項目信息綜合服務平臺,強化動態管理、信息互通,做到進度早掌握,工作早到位。②扎實開展“包項目、明職責、解難題、抓推進”和“進企業、送服務、解困難、促發展”兩項活動,切實破解融資、用地、用電、用工等難題。③建立完善“項目包聯、立項評估、準入退出”三項機制,保障項目有序推進。深入實施一線工作法,做到責任在一線落實、問題在一線發現、困難在一線解決。強化招商項目風險評估,對符合縣域產業發展方向、帶動強、效益好的項目,順風吹火、借機發力,使有前景的企業“錢途”廣闊;對圈而不建、占而不用的項目依法清退;對高能耗、高污染、低效益項目杜絕落戶。

  (二)始終堅持以質量效益為突破口,打好產業升級增效攻堅戰。把產業作為經濟發展、群眾增收的重要支撐,做強基礎、做優結構、做響品牌,促進產業增效、經濟轉型。

  扎實推進“工業倍增”計劃。按照“做大生物醫藥、農產品加工,做強食品飲料、紡紗織布,培育新型能源,發展新型建材,鞏固汽車配件”思路,圍繞“過百億產業、建百家企業、上百億投資”目標,扎實推進“小進規、規轉股、股上市”,力爭實現規模以上工業總產值65億元、增加值20.5億元。加大企業扶持力度:①鼓勵武當動物、神農本草、昂欣布業3家企業向10億元企業進軍;②支持恒達紡織、聚達食品、金鼎制藥、華新水泥4家企業向5億元企業邁進;③力爭瑞豐食品、森飛食品、九方魔芋、神武山珍、三鑫生物、稻花香白酒、廬陵王酒業、星源科技、兆豐電子、誠信汽配、啟揚工貿、金裕石材、居安福商砼13家企業成為億元企業;④培育定庚薯業、神農綠谷、渝川食品、裕豐科技、依升恒源、安捷力玻璃、賽武當新型建材等10家企業成為規模企業。⑤搶抓國家扶持小微企業發展機遇,鼓勵集體創業、大學生創業、返鄉創業,吸引外地企業來房設立法人機構,推動萬民創業、萬眾創新,力爭新增小微企業120家。⑥完善園區發展規劃,明確功能定位,配套基礎設施,引導企業分類入園,杜絕隨意建廠、雜亂建企。提升東城工業園企業質效,新增西城孵化園入園企業10家,力爭北城工業園滿園。⑦引導企業建立院士工作站和技術中心,申報科技項目15項、專利120項,培育國家高新技術企業12家,力爭高新技術產業增加值達到3億元。

  突出發展“八大產業”。整合涉農資金35億元,突出“片區建設、龍頭企業、合作組織、技術服務、品牌打造”五大重點,大力推進“八大產業”,力爭實現農業總產值49億元。因勢利導打造核心片區:①建設青峰、土城、沙河、萬峪4200萬袋標準化食用菌園區,新發展食用菌2000萬袋;②建設門古、中壩、上龕、九道10個千畝中藥材基地,新發展中藥材5萬畝;③建設窯淮、姚坪、大木萬畝茶葉基地,新發展茶葉1萬畝;④建設野人谷萬畝高山蔬菜基地和大木、軍店、化龍、白鶴設施蔬菜基地,新發展蔬菜1.5萬畝;⑤穩定發展煙葉5萬畝。⑥沖刺核桃、山羊、大鯢“三個百萬”目標,新發展核桃2萬畝,出欄山羊60萬只,養殖大鯢70萬尾。⑦新增省級龍頭企業3家、市級龍頭企業8家,實現農產品加工產值58億元。新發展家庭農(林)場50家、農民合作社40家,創建國家級示范社1家。⑧積極開展校企聯合、科企嫁接,打造專業技術服務團隊,推進群眾“點菜”、政府“下廚”,促進新理念、新技術、新設備推廣。⑨強化農產品質量標準體系建設,鼓勵生產經營主體開展GAPGMP認證,加快原生態、類野生等道地產品研發,新認證“三品一標”農產品10個。⑩鞏固發展生豬、板栗等傳統產業,鼓勵發展林牧、林禽、苗木觀光等新興特色產業。大力實施“糧安工程”,保障糧食穩產增收。

  建設十堰南部游客集散中心。圍繞建設國內知名生態文化旅游健康城目標,依托“三國兩遺”五大品牌,承接武當山、神農架兩大名山,開展基礎配套、旅游推介、文體賽事“三個行動”,實施景區打造、人才培養、服務提升、文化挖掘“四項計劃”,拓展西安、武漢、北京、河南四大客源市場,構建“一城三區十線”旅游格局,力爭接待游客400萬人次,實現旅游綜合收入22億元。①推動半島灣、濱湖國際等星級酒店運營,提升縣城旅游服務水平。②加快野人谷、軍店、土城“三區”建設。啟動巖屋溝、掛榜巖等7個項目。推進“一街一村”兩大工程,以民居改造、古道修復、殿廟復原為重點,將軍店老街打造成中國生態旅游名街;以農家酒莊、民俗廣場、特色房屋為重點,將土城村打造成中國文化旅游名村。③整合旅游資源,培植野人谷自然風光游、五臺長壽養生游等10條精品線路,推出13日旅游套餐。④組織百家媒體看房縣、百家旅行社來房縣等“七百活動”,舉辦自行車、馬拉松、武當太極拳等賽事。⑤興建旅游服務區8個、星級廁所2個,培育農家樂50家、農家旅館100家、旅游商店200家,建設酒吧、茶肆、演藝場等休閑娛樂場所,研發土特產、手工藝、名小吃等旅游產品,培植地方特色,提升旅游名氣,建設“兩山之間休閑驛站、鄉土鄉愁尋覓之地”,打造“中國的房 ? 你的家園”。

  建設十堰南部商貿中心。搶抓機場、高速、國省道等交通路網建設機遇,編制商務經濟發展總體規劃,優化商貿網點布局,培育新興服務業態,推動農產品進超市、進北京、進國際市場,力爭新發展限額以上商貿企業10家、市場主體5000戶以上。重點建設九大市場:①投資4.5億元,建設義烏農產品交易市場;②投資5億元,建設仁昌商業綜合體;③投資3億元,建設昂欣紡織品大市場;④投資2億元,建設神農源中藥材交易市場;⑤投資1億元,建設壽康物流配送中心;⑥投資3.6億元,建設攬星國際家居博覽中心;⑦投資2000萬元,建設交通物流園;⑧投資1.2億元,建設汽車服務產業園;⑨建成紅塔國際建材城(二期),力爭入駐商戶200家。全面落實信貸、財稅政策,擴大汽車、住房等大宗消費,培植養老、健康、文化等消費熱點,加快發展電商微商、網購網銷等新興業態。

  (三)始終堅持以“一圈兩帶”為突破口,打好城鄉一體化攻堅戰。把“一圈兩帶”作為城鎮化建設的先行試驗區,試點示范,逐步延伸,帶動城鄉均衡發展。

  著力建設中心城市圈。①落實城市空間發展戰略規劃,鞏固城關、紅塔、白鶴中心城市圈。加快編制城市道路系統、水域岸線等16個專項規劃,完成縣城控制性詳細規劃。②進一步暢通城區微循環,重點實施“七路一橋”工程:投資1.4億元,完成環城一級路一期煞尾工程和二期路面工程,力爭全線貫通;投資1.5億元,建設南寧路4.4公里;投資3500萬元,建設吉甫路1公里;投資1.5億元,建設西安路3.7公里;投資2500萬元,建設長勝路0.5公里;投資3670萬元,建設唐城路2.1公里;投資7600萬元,改擴建馬欄河至溫泉二級路8公里;投資932萬元,架設唐城大橋。③加強城區重點部位環境整治,運用市場手段,改造西水路、神農路、東關3個集貿市場,建設小西關集貿市場。④實施城區供排水配套工程,完善垃圾污水收集處理設施,鋪設濱河大道、溫泉大道雨污分流管網2.4公里。⑤推進城管綜合執法,鞏固“兩違”整治成果,落實“門前三包”,根除“八亂”頑疾。⑥深入推進“五城聯創”。

  著力建設示范帶。①啟動軍店、化龍、野人谷、土城等建制鎮控制性詳細規劃編制,完成100個村莊規劃。②按照產業發展、設施配套、生態建設、公共服務“四個一體化”目標,扎實推進竹房城鎮帶建設。以軍店鎮入選“全國重點鎮”為契機,加快集鎮擴容,推進農村信息化,打造功能完善、人口集中、信息暢通的區域中心。實施紅塔、化龍、窯淮中心集鎮綜合改造,增強集散功能,提升帶動能力。③放大武神生態景觀帶示范效應,推進土城至野人谷生態工程,建設“游在田園、樂在自然、品在農家”的人文景觀,營造天藍地綠、山青水秀的村莊環境。④搶抓十竹路、青萬路、榔沙路、車中路等縣鄉公路建設機遇,發揮邊遠鄉鎮生態、資源、氣候優勢,以中藥材、核桃等產業為重點,建設門古、中壩、上龕、九道西南生態經濟走廊;以林麝、梅花鹿、“冷水紅”胭脂米等特種種養業為重點,建設青峰、尹吉甫、沙河、萬峪、五臺東部林下經濟走廊;以自駕、露營、泛舟、垂釣等旅游產業為重點,建設大木、姚坪為核心的十堰城郊旅游休憩走廊。

  著力建設美麗鄉村。圍繞“綠、凈、齊、富、厚、和”標準,念好“減、退、轉、改、治、保”六字訣,大力實施宜居住房、清潔生產、飲水安全、路網暢通、環境治理、鄉村綠化六大工程,彰顯優勢,突出特色,著力建設生態家園十大片區:①以鋪溝、三岔、東溝、西溝、窯場為重點,打造三岔片區;②以向灣、何村、下茅坪為重點,打造羊峪口片區;③以高橋、湯峪、桃園、高川、西川、李堰為重點,打造高橋片區;④以土城、龍坪、白雞為重點,打造土城片區;⑤以五谷、雙廟為重點,打造五谷片區;⑥以十竹路沿線村為重點,打造堵河片區;⑦以南潭、潮汪、興勝為重點,打造南潭片區;⑧以杜川、西坪、三座庵為重點,打造杜川片區;⑨以獅子巖、葉家河、項家河、彭家灣為重點,打造獅子巖片區;⑩以青峰街、七星溝為重點,打造東部片區。

  (四)始終堅持以林業生態示范縣建設為突破口,打好生態文明攻堅戰。把生態作為最寶貴的財富、最優質的資源,將生態建設放在更加突出的位置,保護生態資源,放大生態優勢。

  加強生態建設。①扎實開展“綠滿房縣”行動,以高速公路、國省道、縣鄉道兩側第一層山脊可視區域生態修復為重點,大力實施荒山造林、國土綠化等工程,力爭兩年森林覆蓋率達到79.3%。②開展綠色庭院、綠色機關、綠色小區等創建活動,建成半島灣公園和人工濕地4個,力爭城區綠化覆蓋率達到40%。③啟動第二輪退耕還林還草1.4萬畝。④嚴厲打擊違規采礦采砂行為,保持山體河灘原始風貌。

  完善農田水利。①繼續實施丹治二期、石漠化整治、青峰坡耕地工程,治理水土流失25.5平方公里。②除險加固水庫8座。③啟動沙河、萬峪災毀耕地復墾項目,治理姚坪中學滑坡體。④整治基本農田1.6萬畝,改造低丘崗地9200畝。

  嚴格節能減排。①倡導綠色低碳消費方式,建立生態保護責任追究和環境損害賠償機制,強化重點企業排污監管,確保主要污染物排放總量控制在省定范圍。②大力發展循環經濟,深入開展節電、節水、節地行動,積極推廣清潔能源,新建沼氣1000戶。③扎實開展“清水行動”,切實加強水源保護,確保水質達標。④統籌治理城鄉生活垃圾,實施廢棄物無害化處理。⑤建成姚坪、中壩污水處理廠,門古、上龕、窯淮等8個垃圾中轉站。

  (五)始終堅持以體制機制創新為突破口,打好深化改革攻堅戰。把改革作為發展之源、動力之本,積極推進重點領域體制機制創新,著力破解發展難題,激發市場潛能,提高競爭優勢,釋放改革紅利。

  穩步推進農村改革。①健全“三農”投入穩定增長機制,統籌使用涉農資金,通過貼息貸款、以獎代補,帶動社會資金更多投入農業農村。②穩步推進農村土地“三權”確權登記工作,建立農村產權交易平臺和城鄉統一的建設用地市場。③完善農村土地流轉制度,探索林業資源流轉獎補機制,引導農地依法有序向龍頭企業、專業大戶、合作組織、家庭農場流轉,向規模經營、優勢產業集中,力爭新流轉土地4萬畝、山林20萬畝。④加快推進征地制度改革,完善被征地農民保障機制,確保長期穩定受益。

  扎實推進行政改革。①完成新一輪政府機構改革,切實轉變政府職能。②加大簡政放權力度,深化行政審批制度改革,推行并聯審批、網上審批,不斷提高辦事效率。③繼續推進事業單位分類改革。④推行機構編制實名制和用編許可制,統籌調配財政供養人員,確保只減不增。⑤落實機關事業單位養老保險和工資改革。⑥啟動公車改革。⑦實行財政全口徑預決算管理,嚴格執行國庫集中支付、政府采購、收支兩條線和“三公”經費公開制度,推行公務卡消費。⑧加強縣鄉政府債務風險防控,明確舉債責任,保障財政資金科學使用、安全運行。

  加快推進公共服務改革。①推行政府購買公共服務,在社會保障、社會福利、文化教育、醫療衛生、市政建設等領域,擬定政府購買服務指導目錄,吸引社會和民間資本投入。②深化食品藥品、衛生計生改革,推進縣級公立醫院試點改革。③鼓勵發展文化產業,促進新興媒體融合。④成立城投公司全資子公司或國有控股公司,推進鼎立信擔保公司股份制改革,鼓勵生產經營主體互助擔保。⑤發揮財政金融杠桿作用,探索建立政企合作融資“過橋”基金,完善金融機構存貸機制,招引村鎮銀行和小額貸款公司,豐富助保貸、助農貸、扶貧貸、創業貸等金融產品,創新股權、林權質押模式,力爭新增存款17億元、貸款23億元,存貸比達60%以上。⑥推進戶籍制度改革,探索醫養結合機制,有序推進農村轉移人口就近城鎮化。⑦探索城鄉供水管理新模式和水利工程建設運營新機制,推進城鄉水務建設、運營、管理一體化。⑧加快引進管道天然氣。

  (六)始終堅持以精準扶貧為突破口,打好民生改善攻堅戰。把增進群眾福祉作為政府工作的首要目標和落腳點,延伸公共服務,加大民生投入,完善保障體系,實現發展成果人人共享。

  實施精準扶貧。①把產業發展作為精準扶貧的關鍵,實施“產業強村富民”計劃,推進“雙包雙建雙帶雙促”工程,大力開展“結窮親、幫窮戶、拔窮根”活動,堅持一村一策、一戶一法,力爭減少貧困人口2萬人。②啟動13個重點貧困村整村推進和8個老區重點貧困村建設。③扶貧搬遷10004000人。④加強秦巴山片區扶貧項目跟蹤銜接,爭取12個國家和省級扶貧試點項目落戶實施。⑤按照“五有十配套”標準,建成園藝場扶貧搬遷小區。⑥繼續實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善貧困人口生產生活環境。

  發展社會事業。①建成天明小學、軍店小學,新建城關、青峰、白鶴中心幼兒園。改善薄弱學校辦學條件,全面消除D級危房,確保義務教育均衡發展通過省級驗收。②努力提高教學質量,確保學前入園率達75%以上,高考上線率95%以上,中職就業率100%,中考綜合排名全市前列。③扎實開展愛國衛生運動。④完善邊遠鄉鎮基層醫療衛生服務體系,加快上龕、萬峪等鄉鎮衛生院職工周轉房建設。⑤認真落實計生政策,綜合治理人口性別比,不斷提高人口質量。⑥強化食品藥品監管,確保群眾舌尖上的安全。⑦啟動有線電視寬帶鄉村建設。⑧打造“中國尹吉甫 ? 詩經文化”品牌,啟動寶堂寺修繕規劃,復制兮甲盤,推動詩經文化進機關、進社區、進校園。⑨實施文化惠民工程,開展書畫、攝影、登山等活動,加快“四館一家”、職工之家、羅國士書畫院建設。⑩加大青峰斷裂帶大峽谷、青峰山古河床、七里河遺址、文廟等保護開發力度,做好黃酒釀造工藝申遺、“中華詩經民歌之鄉”申報工作。

  完善保障體系。①實施積極的就業政策,發放小額擔保貸款4000萬元,開展創業就業培訓2500人次,轉移農村勞動力13萬人,新增就業再就業5200人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。②扎實推進“金保工程”,構建規范統一的社會保障信息平臺。擴大社會保障覆蓋面,力爭五大保險參保18萬人以上,確保城鄉居民養老保險參保率達到95%以上、新農合參合率99%以上、社會保險綜合覆蓋率90%以上。③推行農村小額人身保險等普惠險種。④健全城鄉低保、農村五保、城市三無人員等社會救助機制,完善養老服務體系,保障困難群眾基本生活。

  創新社會治理。①扎實推進“平安房縣”建設,深化社會管理綜合治理,建立立體化治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪。②完善村民自治制度,強化網格化管理,建立資源共享、協同服務、便民利民的長效機制。③繼續開展帶案下訪、主動約訪、上門回訪活動,積極化解矛盾糾紛。④強化網絡輿情監管,引導傳遞社會正能量。⑤嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故。⑥加強社會公共安全管理,綜合整治校園、商場、車站等重點場所周邊環境,強化氣象、水文、地震等自然災害預警監測,完善應急預案體系,切實增強公共突發事件應急處置能力。⑦深入推進“六五”普法,扎實開展法治鄉鎮、法治社區、法治單位、法治學校等創建活動。⑧發揮物價、煙草、鹽業、石化等部門作用,做好國防、人防、機要、保密、對臺、外僑、民宗、史志、機關事務、住房公積金等工作,營造和諧穩定的發展環境。

  2015年,我們將扎實辦好群眾普遍關心的十件實事:1.實施城區供水擴容工程,上移泉水灣水廠取水口3公里。2.新建農村飲水安全工程34處,解決4萬人飲水問題;治理高枧、曉陽生態河堤10公里;實施汪家河、王家溝、白峪溝干渠修復和三八長渠維修加固工程。3.完成城市棚戶區和城中村改造2600戶、企業棚戶區改造500戶,新建公租房200套,新增住房補貼100戶,改造農村危房1000戶。4.打通學府路、曉陽路,硬化背街小巷泥巴路1萬平方米。5.新建五臺、中壩福利院,改擴建紅塔、門古福利院。6.落實特困殘疾人生活補貼4000人。7.新建標準化村級衛生室36個。8.完成126個村“村村響”和3.4萬戶“戶戶通”工程。9.啟動思源學校建設。10.啟動體育館項目,新建鄉村文化廣場5處,實施農民健身工程20處。

  各位代表,我們精心籌備了11個項目集中開工,力爭取得經濟社會發展“開門紅”。1.神農本草投資1億元,新上薄荷腦提取項目;2.裕豐科技投資1億元,建設食用菌工廠化生產項目;3.浙江客商投資4.5億元,建設義烏國際商貿城;4.依升恒源投資2億元,建設核桃油精深加工項目;5.神農綠谷投資2.5億元,建設綠色食品加工項目;6.重慶遠鵬投資5億元,建設房縣賢惠醫院及老年公寓;7.十堰客商投資2億元,建設神農源中藥材交易市場;8.昂欣布業投資3億元,建設紡織品大市場;9.重慶歇鳳投資6億元,建設木瓜飲品項目;10.無錫聚慧和黃山田園風聯合投資3億元,開發巖屋溝景區;11.保定建投順興投資5億元,開發掛榜巖景區。

  三、努力構建法治政府

  黨的十八屆四中全會開啟了法治中國的新時代,對政府工作提出了更高要求,政府全體工作人員必須帶頭學法、用法、守法、尊法,打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

  第一,依法履行職能,增強執行力。始終把落實作為政府工作的主旋律,依法全面履行職能。按照“接受任務不講價錢、執行任務不談條件、落實任務不需督辦、完成任務不拖時間”要求,繼續實施“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的“五個一”機制。推行目標管理制,圍繞縣委政府決策部署,制定時間表,明確路線圖,以目標倒逼進度;推行分工負責制,量化任務到崗、細化責任到人,做到每項工作有人抓、每個環節有人管;推行限時辦結制,緊盯目標任務、時間節點,堅持倒排工期、掛圖作戰,做到雷厲風行、爭分奪秒,保證工作如期完成;推行跟蹤督辦制,實行重大項目現場辦公、重點工作定期督查、常規工作隨時巡查,以真督實查促進工作落實;推行責任追究制,用是否能干事來檢驗干部,用是否干成事考察業績,用能否不出事體現能力。“干”字當頭、“實”字當先、效能第一,打造高效政府。

  第二,規范行政監督,增強約束力。監督是權力規范運行的“防腐劑”,是遏制腐敗的“鐵籬笆”。堅持把權力關進法律和制度的“籠子”,推行“權力清單”,明確政府可以干什么,法無授權不可為;推行“責任清單”,明確政府應該怎么干,法定職責必須為;推行“負面清單”,明確政府不能干什么,法無禁止皆可為;推行“收費清單”,堅決查處各種違法違規行為。自覺接受人大、政協監督,認真辦理建議提案議案。落實重大行政決策程序規定,強化工程招投標、政府采購、國有資產監管,防止權力濫用。加強一線執法部門監督,確保執法公平公正。加快電子政務和便民服務平臺建設,全面落實政務公開,深入開展百姓問政、網絡問政,及時辦理縣長熱線、來信來訪,始終把政府工作置于人民群眾的監督之下,打造有限政府。

  第三,維護法律權威,增強公信力。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。堅持把法律作為依法治縣最大最重要的規矩,做到心中有規矩,認真講規矩,嚴格守規矩,對發出的文件、議定的工作、承諾的事項,堅決落實兌現,以實實在在的成效取信于民。樹立“法律面前沒有特權,制度約束沒有例外”理念,明確法律紅線,堅守道德底線,筑牢思想防線,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴格落實“八項規定”,自覺履行“一崗雙責”,帶頭踐行“三嚴三實”,切實糾正“四風”問題。重手整治懶政怠政,堅決抵制不敢擔當的不作為,堅決杜絕吃拿卡要的亂作為,做到清正廉潔、事業有為。健全懲治和預防腐敗體系,強化行政監察和審計監督,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,打造陽光政府。

  各位代表!新常態孕育新機制,新機制呼喚新本事,新本事謀求新作為,新作為催生新發展。讓我們在縣委的堅強領導下,以時不我待的緊迫意識、由我負責的自覺行動、舍我其誰的無畏氣概、拿我是問的擔當精神,求真務實,精誠團結,銳意進取,奮發有為,努力開創房縣美好明天。

  

:《政府工作報告》名詞解釋:

  1.三集中三到位:部門許可職能向一個科室集中、審批科室向政務大廳集中、審批事項網上辦理集中,做到事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位。

  2.三期疊加:經濟增長換擋期,結構調整陣痛期,前期刺激政策消化期。

  3.三品一標:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

  4.三國兩遺:詩經源國家級森林公園、野人谷國家級自然保護區、古南河國家級濕地公園,《尹吉甫傳說》國家級非物質文化遺產、黃酒釀造工藝省級非物質文化遺產。

  510條旅游精品線路:縣城到萬峪藥谷生態游、到尹吉甫詩經文化游、到南潭山水田園游、到五臺長壽養生游、到野人谷自然風光游、到竹房城鎮帶美麗鄉村游、到九道民俗風情游、到大木休閑度假游、到姚坪飲水思源游及環城養生文化游。

  6.五城聯創:創建國家衛生縣城、全國文明縣城、國家級生態縣、省級森林縣城、省級環保模范縣城。

  7.三權:農村宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體土地承包經營權。

  8.雙包雙建雙帶雙促:部門包村、干部包戶,建基層組織、建農村合作組織,企業帶產業、能人帶窮戶,促干部轉作風、促群眾增收入。

  9.五有十配套:有樓房、有口糧地、有產業園、有活動場所、有服務設施,道路、飲水、供電、電視、電信、沼氣、豬欄、廁所、工具房、綠化配套。

  10.三嚴三實:嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。

 

打印收藏關閉

腾讯分分彩登录平台
腾讯分分彩杀号公式 腾讯分分彩代理违法吗 腾讯分分彩是什么 腾讯分分彩技巧贴吧 腾讯分分彩漏洞克星 腾讯分分彩是不是真的假的 腾讯分分彩技巧公式 腾讯分分彩杀后二技巧 腾讯分分彩玩法攻略 腾讯分分彩app平台下载 腾讯分分彩怎么回事 腾讯分分彩手机版本 腾讯分分彩微信平台 腾讯分分彩五星计划 腾讯分分彩是不是官网
浙江二十选五玩法 蓝球比赛 小鹿时时彩app软件下载 mg电子游戏从哪下载 关于炸金花的诗句 吉林时时结果 重庆时时开奖结果记录官 今天新强时时彩开奖结果 好运彩是个什么平台 博朗尼